3月4日，长期从事医务工作的董协良委员就如何解决群众看病难问题向大会提交了长达13页近1万字的提案，建议从小处着眼寻求解决群众看病贵看病难。
他提出四点建议：社会医疗保险不仅要锦上添花，更应雪中送炭，要首先解决贫困人群的医疗保障问题，同时允许参保人定期自愿选择定点医院；农村合作医疗针对目前赔偿比例过低，农民受益不大，资金结余过多等问题，政府需要增加基金投入和加强监管体系；在药品流通领域存在医药代表数量多、成分复杂，国家应出台专门的管理办法，给这个特殊的从业人员定“规矩”；对城市和农村的意外伤残和突发事件，国家应对医疗紧急救助费用及时补偿，挽救起每一个临危生命。
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