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反商业贿赂,须法律道德并用

更新时间:2006-3-15 19:06:04
 
 国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出:“今年要集中开展治理商业贿赂专项工作,重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。”
  出席全国两会的一些人大代表、政协委员强烈呼吁政府采取坚决措施,斩断商业贿赂背后的“权力黑手”。公安部原部长助理朱恩涛委员说:“商业贿赂不但影响经济的发展、运行,而且腐蚀官员。中央决定治理商业贿赂,我们坚决拥护,全力支持。”

  商业贿赂延缓社会的公平与和谐发展

  商业贿赂几乎无处不在:小到出租车和导游拉客的“回报”、买商品和药品的“回扣”,大到外资公司向官员行贿,甚至有的商业贿赂已经从“潜规则”变成了公开的秘密……
  政协委员谢朝华表示,商业贿赂使交易的天平向行贿者一方倾斜,势必会影响社会资源的合理配置和技术、生产的进步,并成为现实经济生活中假冒伪劣商品泛滥的一大诱因。
  “医药代表给医生回扣以此提高药价,而消费者最终成为买单者;投标工程时拿钱贿赂,工程开工后却偷工减料,最终成为豆腐渣工程……这些靠不正当手段在市场上占据一席之地的状况非常恶劣,如果这种现状不改变,建设和谐社会根本无从谈起。”全国人大代表、著名律师许智慧谈起商业贿赂非常愤慨。
  著名学者程宝库举例,欧美一些发达国家,其经济从人均收入3000美元到7000美元,一般只用3年左右的时间,最多的用了6到7年。而像拉美的几个国家在达到3000美元之后,不能上升,反而上下震荡。造成拉美国家如此状况的正是腐化的商业风气,权钱交易的商业贿赂潜规则。
  “商业贿赂影响社会公平,已经成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。不加大力度治理,将损害到正常的市场秩序。”全国人大代表、贵州省监察厅副厅长武鸿麟不无担忧地说。

  以法律制约反商业贿赂

  目前实施的《中华人民共和国反不正当竞争法》是上个世纪80年代酝酿起草,于1993年通过的,其第八条仅对商业贿赂行为作出一般性规定。
  医疗界别的政协委员,著名生殖、性学家董协良透露,现在医药代表的商业贿赂已不仅只是直接往医生手里塞红包的做法了,他们以学术支持、性贿赂、帮助其亲属获得好处等手段行贿,在法律上也不好界定,值得警惕。
  针对司法界定的不足,人大代表、兰州商学院公共管理学院政治经济学教研室主任孙洁强调,只要这种利诱行为以争取交易为目的,且影响了其他竞争者开展质量、价格、服务等方面的公平竞争,就构成商业贿赂。
  人大代表邵克文认为,随着市场经济的发展,商业贿赂行为也在不断翻新,并在众多行业有蔓延之势,为了进一步打击商业贿赂,应加紧修改《反不正当竞争法》。

  以道德氛围约束商业贿赂

  全国政协常委、天津市九三学社主任委员韩忠朝在《营造良好的道德氛围是惩治商业贿赂的重要手段》提案中说,商业贿赂行为在我国经济活动中已经存在较长的时间,成为经济社会生活中众所周知的潜规则。惩治商业贿赂的主要目的是建立公平的市场经济,从而进一步构建社会主义和谐社会。经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质,是构成和谐社会的重要因素。这些都离不开人的道德观念和道德操行。
  韩忠朝认为,道德水准高低与否除了受教育的程度对其影响外,社会环境对道德取向也有着至关重要的作用。构建和谐社会需要从舆论上对道德观念大力弘扬。长期以来,我们的道德教育缺乏个性化基本品质要素教育,如“孝”、“自律慎独”、“诚信”等。价值观不应忽略民族优秀道德遗产的继承。当前的教育制度也使得我国青少年在个人道德修养教育上有所不足,国家一定要采取有效措施进行道德启蒙和深入持久地教育,使公民追求成为有道德的人、有益于社会的人、受人尊敬的人。同时还应通过法律、法规来规范人们的道德行为。只有这样,才能构建好和谐社会,才能推动社会道德的水平不断提高。
                          (本报记者 姜娇 发自北京)

 

原文地址:http://www.china-woman.com/woman/news.jsp?id=1135

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