华商报报道内容
■呼吁
用药不良反应应该补偿救济
本报北京专电（特派记者 张小刚）从“齐二药”到“欣弗”，再到“佰易事件”，发生在去年的一连串医疗药品事件，引起了政协委员对药品安全问题的高度关注。作为一家民营医院院长，在陕全国政协委员董协良建议，国家应尽快建立药品不良反应补偿救济制度，降低此类事件的经济损失和风险。随着用药安全意识的提高，公众对用药引起的药品不良反应也越来越重视。
“但现实的情况是，药品不良反应的损害赔偿现行法律中无依据，药品不良反应报告的内容和统计资料，只是加强药品监管的依据，而不能作为医疗事故和处理药品质量事故的依据，导致事故发生后，双方纠缠不清。”董协良委员表示，建立药品不良反应补偿制度已迫在眉睫。
董协良建议，首先，建立药品不良反应认定程序和纠纷处理机制，设立“药品不良反应研发和救济基金会”。其次，设立药品不良反应风险基金，救济基金由药品生产企业前一年药品销售额的一定比例形成，也可由药品生产企业、医疗保险机构和政府各出一部分，“当发生用药安全事故时，从风险金中先予赔偿，缓解患者燃眉之急。”“从居高不下的药价，到大处方、要红包，更有甚者还有转卖病人，患者对医生的信任已日渐变成了一种奢侈品。”董协良委员疾呼，医德沦丧已成为这个时代一道醒目的伤疤。
从医30年，董协良对日益尖锐的医患矛盾深表忧虑。他说，医德缺失虽然是个别医院、个别医生的行为，但它带给整个医疗行业的是一种污染，使人们对“救死扶伤”的高尚工作越来越看扁，从而出现的“医闹一族”也就不足为奇。“现在的‘医闹’已成为一种行业，有些人专门找患者家属到医院里闹事，向医院索取高额赔偿，自己再从中获利。”
“医生既要看病，又要看人，医生只要能尊重病人，礼貌地对待病人，病人难为医生的事情就会少之又少。”董协良委员表示，缓解紧张的医患关系需要全社会的共同努力，他呼吁在医生中进行医德教育，重塑医生职业荣誉。
建议
采取措施降药价虚火
本报北京专电（特派记者 靳曼）《治胃病公立医院贵两倍》、《连续降价让药企陷入恶性循环》……摆在全国人大代表们面前的，是王永平代表从最近的报纸上剪下来的一篇篇报道。代表们表示：“国家必须有切实的措施把虚高的药价降下来！”
昨日，陕西代表团举行全团会议的休息期间，王永平、郑亚、马百党、荣海、戴证良、范肖梅等代表围在一起，边看剪报，边讨论老百姓“看病难、看病贵”的问题。
王永平代表认为，国家应采取切实的措施制止药价虚高，并尽快启动全民医疗保障制度，让城镇职工、居民和广大农民都能看得起病。据悉，王永平将继续搜集群众的呼声，并把其他代表的意见综合在一起，形成建议提上即将召开的全国人代会。
■质问
“害人药”为何都逃过了监管
在过去一年里，齐二药、欣弗、鱼腥草等“名牌”药品害死人事件接连发生，“国药准字”一时面临信任危机。几位全国政协委员指出，当前药品的审批、生产、流通各环节及相关政策法规都存在严重漏洞，已经到了非改不可的地步。
审批：药厂“跑专家”能力惊人
多位政协委员指出，目前药品审批过滥。巴德年委员说：“2006年全国批了约6500种药，而美国一年审批通过的药不过100多种，我们为什么需要那么多？审批过多过快，必有疏漏。”
审批把关不严，评审专家有责任。巴德年委员说：“专家也会在经济社会当中被腐蚀。据我所知，一些药厂‘跑专家’的能力是非常惊人的。”
但更大的责任在药监行政部门。龙致贤委员说，药监局的权力日益集中。一种药能否通过审批，少数几个部门领导说了就定了，缺乏监督和制约。
委员们指出，一些药监贪官已经结成了团伙，甚至与不法药厂的人员勾结在一起造假。
生产：忽视细节酿成惨剧
迟宝荣委员指出，很多药厂涉药人员素质低下：“‘齐二药’事件很典型，有毒原料从进厂到验收、检验等各环节均能过关。这个厂在获得药品生产质量管理规范（GMP）认证后，让60％的老职工下岗，大量雇用临时工，这样造出来的药品哪有安全可言？”
抽检是保证药品安全的重要手段，但据迟宝荣委员了解，虽有法规明确规定，但在利益面前违规生产的药厂依然存在。流通：药品招标认利益不认质量中国医药商业协会副会长朱长浩将矛头直指药品采购招标：“一些地方以招标名义，巧立名目乱收费。”陈万志委员说：“在这样的环境下，有些药厂不顾药品质量，偷工减料，一味地降低成本，以保障企业利益。”
“一个公开的秘密是，招标的医院更喜欢高价药而不是低价药，因为高价药利润空间更大。”
政策法规：光靠经济处罚还不够
李连达委员认为，目前全国大力进行的药品整顿工作，很少触及对监管政策法规的整顿，而不合理的法规不修改，还照旧执行，只会越整顿越乱，问题越来越多、越来越尖锐。
迟宝荣委员说，在西方发达国家，做假药的一旦被抓住，就判终身监禁，这一做法值得我们借鉴。据新华社
相关媒体报道
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西安日报报道内容
本报讯（特派记者张琦）连日来，我省全国政协委员纷纷提交提案，积极建言献策，贡献真知灼见，彰显出神圣的责任意识和和由衷的民生情怀。
领导干部要做诚信表率
安启元委员：诚信是中华民族的传统美德，但如今诚信缺失现象犹如毒瘤侵蚀着我们国家和社会的肌体。资料显示，我国每年要为不讲诚信付出约5855亿元的代价。政府诚信是社会诚信的导向和示范，目前政府诚信缺失主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作。还有一些干部特别是部分领导干部弄虚作假、欺上瞒下。因此，政府和领导干部要做表率，提高公信力，要对社会诚信负有责任。政府的公信力对全社会影响极大。要社会讲诚信，首先政府要做好表率，领导干部必须以身作则。
对农民工废止“年薪”
于小文委员：关注农民工这个弱势群体是全社会的责任，建议依法签订和规范劳动合同，国家劳动主管部门要规范劳动合同的签订、变更、解除和终止等各个环节。建立健全解决拖欠、克扣农民工工资的机制，建立农民工工资支付保障制度和支付监督机制，废止“年薪”，推行工资月清日结足额发放。对克扣工资、拖欠工资的用人单位给予舆论监督、曝光等方式，打击违法行为。
建立药品不良反应补偿救济制度
董协良委员：从“齐二药”到“欣弗”再到“佰易事件”，2006年以来一连串的药品事件，使药品安全问题成为舆论的焦点，建立药品不良反应补偿制度迫在眉睫。建议完善建立药品不良反应认定程序和纠纷处理机制，通过人大立法来确立我国的药品不良反应补偿救济制度，同时设立药品不良反应风险基金，由药品生产企业、医疗保险机构、政府各出部分资金，当发生用药安全事件时，从风险金中先行给予赔偿，缓解患者的“燃眉之急”。另一方面，强制药品生产企业设立药品安全风险金制度，使他们一丝不苟地重视药品安全问题，防患于未然。
鼓励扶持民营资本兴建博物馆
吕建中委员：博物馆是一个国家和地区历史文化和现代文明的象征，世界发达国家平均每1万人至10万人拥有一个博物馆，我国平均60万人拥有一个。建议国家鼓励扶持民营资本兴建博物馆，制定相关法律法规，尽快出台适合我国国情的《收藏法》等，明确民间收藏特别是民营博物馆收藏的合法地位。各级政府还应采取“放水养鱼”的方针，把民营资本创建博物馆列为地方政府重点扶持项目，让众多的博物馆成为“城市的客厅”。
提高我国贫困标准
庞巨丰委员：我国目前执行的未解决温饱的贫困人口标准是人均年纯收入683元（2005年）以下，据此，每个贫困人口每天的生活标准只有1.87元，这一标准已与现阶段经济社会发展不相适应。建议国家直接采用人均每天1美元即7.8元人民币的贫困标准，这样既有利于和国际上的减贫工作接轨，也有利于全面建设小康社会和联合国发展目标的实现，还可以使更多的弱势群体享受到国家公共财政的扶持，促进社会和谐公平。
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