构筑食品安全“防火墙”(董协良)
沸沸扬扬的“红心鸭蛋”风波使不少消费者谈“蛋”色变，人们联系到近年来出
现的“问题奶粉”、“福寿螺”、“瘦肉精” 、苏丹红辣椒酱、用农药腌晒水产品、毒多宝鱼、甲醛超标、农药残留等食品安全问题，在这些食品安全事件的背后，展现给消费者的则是商家良心的丧失、监管层次的漏洞百出，以及管理体制的滞后。
针对目前食品安全的严峻形势，我作出如下建议：
一、应该把实现食品安全列为政府经济发展的核心与政策目标中，尽快完善我国的食品安全管理体系，出台《食品安全基本法》。
二、强化统一监督管理 。
由于食品安全监管主体较多，职能交叉，职责、权利不统一，影响和制约了行政监管效能的发挥。表面上，食品安全有多个部门在管，但实际上存在一些部门监而未管、各自为政以及重复执法等问题。在目前尚未建立统一的食品安全监管专门机构的情况下，比较可行的办法是变多头监管为交叉监管、分环节监管，实行谁发证照谁监管，使职责、权利相统一。建立各负其责、齐抓共管、统一协调的食品安全监管机制，从根本上解决“职能分散、市场混乱”等问题。
三、完善检测体系。
要建立多部门有机配合和共享的检验检测网络体系，打通快速检测通道。要继续推进检测车、检测点和检测中心“三位一体”的监管体系建设，建议对食品安全检验、检测机构的建设进行统一规划，打破部门、行业和区域界限，按照“品种分工为主、区域覆盖为辅”的原则，形成布局合理的食品安全检测网络。
四、加强市场引导。
果蔬品种农药残留超标，违规使用化工原料和不安全食品添加剂的现象也令人堪忧。从河北的“红心蛋”到山东的“多宝鱼”，无不反映出食品安全监管方面的漏洞。因此，加强食品质量安全监管已成了一项重要而紧迫的任务。要加强市场引导，积极建设与完善市场调控职能，具体做法为，改造现有市场，引进质量安全的蔬菜、果品、水产品等，进入市场的食品要注明产地、农药残留及食品添加剂使用情况。同时，对长期保证食品质量安全的经销商授予食品安全奖牌或标志，达不到以上要求和标准的，限期退出市场。
五、食品安全信息应便于查询。
食品安全标准应该让百姓有更方便快捷的知情查询渠道，对于一些食品的添加剂含量，应该有法律规定完全标识出。有关部门应该在知名网站或者媒体上开辟生活安全必需品查询信息平台，将与生活必需品安全有关的法律法规、标准、标识、规范集中在一个平台上，并进行分类，供公众查询检索，信息还必须保持动态性和可持续性。
六、责任追究首问制。
现在，我们的法律惩罚对象往往是生产商和制造商，商家只有很小的连带责任。事实证明，这种做法，往往是挂一漏万，收效甚小。究其原因，不仅是因为政府行政资源有限，更是因为这种处罚没有触动违法的利益链。如果我们能够集中有限的执法力量，狠抓流通环节的末梢，一旦在商场发现问题食品，加大对商家的处罚力度。这样一来，商场自然会沿着批发商、生产商、原料供应商进行层层追溯，因为利益的驱使，这种追溯的力度，要比政府查处的力度大得多，也有效得多。
阳光报报纸扫描件
