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本报北京讯（特派记者张琦）昨日上午，在全国政协医卫界别联组专题座谈会上，我省全国政协委员董协良用“陕西话”发言，他说，平价医院须“遍地开花”才可能生存，应从四个方面采取措施，改善平价医院生存状态。
不到半年西安两家平价医院撑不下去
董协良委员说，去年以来，“平价医院”（也称“惠民医院”）成为见诸媒体频率很高的词汇之一。“平价医院”是还原公立医院公益性的一块“实验田”，它的推行关联着医患利益，牵涉着体制机制，代表着医改方向，备受社会关注。但从现在一些地方的情况看，问题不少，归结起来主要是收入远大于支出。以西安为例，从2006年1月1日起，开始试点两家平价医院，但不到半年，医院就撑不下去了。医院总结认为，平价医院必须“遍地开花”才可能有生存空间，单靠一两家医院单打独斗很难坚持长久。
四条建议帮平价医院走出生存困境
通过调查发现，国内大部分平价医院都面临着相似的生存困境：一是医务人员收入锐减，心理失衡。医院的医疗质量难以保证；二是简化医疗路径，引起同行不满。同时，简化检查程序，有时也为手术治疗增加了风险，容易导致医患纠纷；三是医院的公益性与市场化矛盾尖锐。市场化本身就要求追求利润，但医院追求利润的结果只能是回到高价上来。对此作如下建议：
———拆分两个医疗市场。一方面普遍恢复公立医院的公益性，保证平价医院的财政投入，全面降低医疗费用，使平价医院成为医疗的常态。另一方面让出营利性市场给民营医院，专供对部分群体的服务；
———宏观调控医疗资源，建立和完善三级医疗网络。政府要建立和完善社区（乡）、市（县）、省三级医疗网络，宏观调配各种医疗资源，并使不同层级的公立医院全部实现平价，形成有序的医疗分层诊治秩序和健康、积极的医疗行业文化，使平价医院不再“孤掌难鸣”；
———政府财政要制定“平价医院”的投入机制。确保平价医院能有相应的生存和发展能力，赢利性医院要严格控制并征收相应税收，以达到两个医疗机制的相辅相成、共同发展；
———改革“以药养医”体制，实行医药分家。建议在部分平价医院内进行改革试点，首先通过财政投入把医生的收入保证下来，使他们内心平衡，安心工作；其次，建立一批平价药店，让患者持医生处方在平价药店里买药。 | 
